В обсуждении приняли участие вице-министр здравоохранения Тимур Муратов, представители Министерства здравоохранения, ТОО «СК-Фармация» и Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий.
Основной темой совещания стало текущее состояние и проблемные аспекты системы лекарственного обеспечения, закуп лекарственных средств и медицинских изделий на 2025-2026 годы, а также выработка решений по дальнейшему совершенствованию.
По итогам закупочной кампании на 2025 год Единым дистрибьютором достигнута экономия бюджетных средств в размере 63 млрд тенге. Сэкономленные средства направлены на закуп дополнительного объема лекарственных средств, что позволяет обеспечивать своевременное и бесперебойное обеспечение пациентов необходимыми препаратами. Данные результаты показывают системную работу по повышению эффективности, прозрачности и обоснованности закупочных процессов.
Особое внимание уделено необходимости обеспечения прозрачного и справедливого ценообразования. Алексей Цой отметил, что важно проводить глубокий анализ цен на лекарственные препараты в референтных странах, при этом в расчет должны приниматься государства, наиболее сопоставимые с Казахстаном по уровню экономического развития и структуре фармацевтического рынка.
Также участники совещания подчеркнули необходимость регулярного пересмотра перечня бесплатных и льготных лекарственных средств с учетом международных практик, клинических рекомендаций и современных медицинских технологий.
Отдельным блоком рассмотрен вопрос цифровизации процессов лекарственного обеспечения. В ходе обсуждения отмечено, что цифровые решения являются ключевым направлением модернизации социальной сферы, что неоднократно подчеркивал Президент Касым-Жомарт Токаев. Интеграция информационных систем здравоохранения с другими государственными базами данных позволит:
- повысить прозрачность процессов и исключить коррупционные риски;
- оперативно отслеживать наличие и остатки лекарств по регионам;
- обеспечить адресное и персонифицированное лекарственное обеспечение пациентов.
Уже сегодня в рамках Дорожной карты по цифровизации на 2025–2026 годы Единый дистрибьютор активно работает над модернизацией всех ключевых бизнес-процессов. Главная цель – повысить прозрачность и эффективность поставок лекарств и медизделий в регионы. Среди нововведений – интеграция с системами логистических операторов, запуск управления транспортной логистикой (TMS) и складом (WMS), а также обновление Единой фармацевтической информационной системы (ЕФИС), в частности: разработаны техтребования для интеграции систем, запускается интерфейс для автоматического обмена данными в режиме реального времени, до конца года система будет полностью введена в эксплуатацию.
Новая цифровая платформа позволит точнее отслеживать движение препаратов и ускорит поставки в медорганизации. Помимо этого, рассмотрен механизм совместного финансирования лекарственного обеспечения «сооплата», который позволит расширить доступ к современным препаратам при сохранении принципов социальной справедливости и адресности.
Участники совещания подчеркнули важность строгого контроля за качеством, безопасностью и регистрацией лекарственных средств и медицинских изделий, выходящих на рынок Казахстана.
В контексте поручений Президента особое внимание уделено развитию отечественного производства критически важных лекарственных препаратов, созданию собственной складской инфраструктуры и совершенствованию логистических процессов. Министерству здравоохранения поручено разработать меры поддержки отечественных производителей, направленные на повышение конкурентоспособности и устойчивости фармацевтической отрасли.
Одним из приоритетных направлений деятельности ТОО «СК-Фармация» является поддержка казахстанских производителей лекарственных средств и медицинских изделий. Этот механизм реализуется через заключение долгосрочных договоров, которые являются основной формой государственной поддержки фармацевтической отрасли.
На сегодня действует 87 долгосрочных договоров, заключенных между ТОО «СК-Фармация» и 32 отечественными производителями на поставку 2 037 наименований лекарственных средств и медицинских изделий.
Доля отечественных препаратов в закупах на 2025 год составила 32,1%, при этом 78% закупок (134,2 млрд тенге) осуществлены по долгосрочным договорам. С 2009 по 2025 год наблюдается устойчивый рост доли казахстанских препаратов в закупах Единого дистрибьютора. Большая часть из них обеспечивается через 10-летние договоры с отечественными производителями.
Необходимо отметить, только за 2024–2025 годы Единый дистрибьютор реализовал ряд инициатив, направленных на повышение прозрачности, эффективности и устойчивости закупочной системы. Одним из ключевых шагов стал переход на электронный формат проведения процедур по долгосрочным договорам поставки лекарственных средств и медицинских изделий через веб-портал fms.ecc.kz. Новый формат позволяет автоматизировать весь цикл закупа – от объявления конкурса до подписания договора, и делает процесс максимально прозрачным и удобным для поставщиков.
Таким образом, основной целью совещания стала выработка системных решений, направленных на повышение эффективности и прозрачности лекарственного обеспечения, развитие отечественного фармпроизводства и внедрение цифровых инструментов управления. Реализация данных инициатив позволит обеспечить устойчивость системы здравоохранения, снизить риски дефицита лекарств и повысить доверие граждан к государственной системе обеспечения.
Советник Президента Алексей Цой поручил Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными государственными и отраслевыми структурами усовершенствовать лекарственное обеспечение и представить конкретные меры по реализации обозначенных направлений.