В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" и подпунктом 9) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2014 года № 1005, ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить прилагаемый Стандарт организации оказания неврологической помощи в Республике Казахстан.
- Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
- Отменить приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 9 июня 2011 года № 382 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности неврологических отделений для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения".
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Цой А.В.
- Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Т. Дуйсенова
Утвержден
приказом Министра здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан
от 19 октября 2015 года № 809
Стандарт организации оказания неврологической помощи в Республике Казахстан
Глава 1. Общие положения
Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Настоящий Стандарт организации оказания неврологической помощи в Республике Казахстан (далее – Стандарт) разработан в соответствии с подпунктом 6)пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и подпунктом 9) пункта 16Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2014 года № 1005 "О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан".
- Настоящий Стандарт устанавливает требования к организации оказания неврологической помощи на амбулаторно-поликлиническом, стационарном и стационарозамещающем уровнях в медицинских организациях, независимо от формы собственности.
- Штаты неврологических организаций, за исключением организаций являющихся государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, устанавливаются в соответствии со штатными нормативами, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 апреля 2010 года № 238 "Об утверждении типовых штатов и штатных нормативов организаций здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 6173) (далее – Приказ № 238).
- Термины и определения, используемые в настоящем Стандарте:
1) профильный специалист – медицинский работник с высшим медицинским образованием, имеющий сертификат по специальности "неврология" (взрослая, детская);
2) организация здравоохранения – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области здравоохранения;
3) портал Бюро госпитализации (далее – Портал) – единая система электронной регистрации, учета, обработки и хранения направлений пациентов на плановую госпитализацию в стационар в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП);
4) качество медицинской помощи – уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам, утверждаемым в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 7 Кодекса и установленным на основе современного уровня развития медицинской науки и технологии;
5) медицинскаяреабилитация – комплексмедицинскихуслуг, направленных на сохранение, частичное или полное восстановление нарушенных и (или) утраченных функций организма больных и инвалидов;
6) профилактика – комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний, прогрессирования на ранних стадиях болезней и контролирование уже развившихся осложнений, повреждений органов и тканей;
7) ГОБМП - единый по перечню медицинских услуг объем медицинской помощи, оказываемой гражданам Республики Казахстан и оралманам, определяемый Правительством Республики Казахстан;
8) регионализация – распределение медицинских организаций по трем уровням оказания медицинской помощи пациентам с инсультом, в зависимости от объема медицинской помощи.
Сноска. Пункт 4 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 2. Основные направления деятельности и структура организаций, оказывающих неврологическую помощь в Республике Казахстан
Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Медицинские организации здравоохранения, оказывающие неврологическую помощь населению (далее – МО) создаются с целью своевременного проведения мероприятий, направленных на выявление, лечение и медицинскую реабилитацию больных с неврологическими заболеваниями, увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, улучшения качества жизни, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности.
- Основными задачами МО являются:
1) организация и проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику заболеваний нервной системы;
2) диагностика заболеваний нервной системы;
3) лечение заболеваний нервной системы с соблюдением преемственности на всех этапах;
4) динамическое наблюдение за пациентами с заболеваниями нервной системы;
5) профилактика прогрессирования и развития осложнений заболеваний нервной системы;
6) медицинская реабилитация пациентов с заболеваниями нервной системы.
- Основными функциями МО являются:
1) оказание специализированной медицинской помощи пациентам с неврологическими заболеваниями с применением современных медицинских технологий и методов диагностики и лечения, основанных на принципах доказательной медицины;
2) разработка и внедрение мероприятий, направленных на повышение качества лечебно-диагностической работы и снижение больничной летальности от неврологических заболеваний;
3) оказание организационно-методической и практической помощи медицинским организациям по вопросам консультативной, диагностической, лечебной и профилактической помощи населению при заболеваниях нервной системы;
4) осуществление мониторинга качества оказания медицинской помощи в МО пациентам с заболеваниями нервной системы;
5) своевременное выявление отклонений в развитии центральной нервной системы с последующей организацией и проведением диагностического обследования и последующего оздоровления пациентов – детей с неврологическими заболеваниями;
6) организация и проведение профилактических медицинских осмотров детского населения с целью снижения детской неврологической заболеваемости и профилактики инвалидности;
7) информирование родителей или иных законных представителей, осуществляющих уход, о течении заболевания, прогнозе и альтернативных методах лечения, реабилитации;
8) организация, совместно со службами здорового образа жизни, мероприятий по профилактике заболеваний нервной системы, пропаганды здорового образа жизни среди населения Республики Казахстан;
9) медицинская реабилитация больных неврологического профиля, включая новые методы восстановительного лечения и медико-социальную реабилитацию;
10) организация и проведение периодических и профилактических медицинских осмотров;
11) участие в разработке нормативных правовых актов, концепций, республиканских и международных научно-технических программ по развитию и модернизации неврологической службы;
12) ведение первичной учетной и отчетной документации и предоставление отчета о деятельности в соответствии с приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года № 907 "Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 6697) (далее – Приказ № 907).
- Структура МО, оказывающих медицинскую помощь неврологическим больным на амбулаторно-поликлиническом уровне:
1) кабинет невролога поликлиники (районной, городской);
2) кабинет невролога консультативно-диагностического отделения (поликлиники, консультативно-диагностического центра);
3) городской эпилептологический кабинет (далее – ГЭК) в составе консультативно-диагностического отделения городской поликлиники, консультативно-диагностической поликлиники и (или) консультативно-диагностического центра.
- Структура МО, оказывающих медицинскую помощь неврологическим больным на стационарном уровне:
1) неврологические койки в составе соматических отделений (терапевтическое, педиатрическое) многопрофильных стационаров (районной, межрайонной, городской, городской детской, областной, областной детской больницы);
2) специализированное неврологическое отделение (объединенное с другим соматическим отделением) многопрофильных стационаров (городской, областной, городской детской, областной детской больницы, республиканских центров, научно-исследовательских институтов);
3) койки в составе отделения сосудистой и функциональной нейрохирургии акционерного общества "Национальный центр нейрохирургии" (далее – АО "НЦНХ") для хирургического лечения эпилепсии;
4) региональный инсультный центр на базе республиканских и многопрофильных организаций здравоохранения областей, городов Астана и Алматы;
5) койки (отделения) восстановительного лечения и медицинской реабилитации многопрофильных стационаров, санаторий;
6) республиканский инсультный центр.
- Кабинет невролога создается в структуре организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь (далее – АПП) населению на уровне района, города, а также в составе консультативно-диагностической поликлиники (центра).
- Основными функциями кабинета невролога являются:
1) оказание консультативной, диагностической и лечебной помощи больным с неврологическими заболеваниями;
2) организация и проведение диспансеризации лиц с неврологическими заболеваниями;
3) организация и проведение углубленных исследований неврологических больных с помощью лабораторно-диагностических методов при наличии медицинских показаний;
4) направление на стационарное лечение больных с неврологическими заболеваниями при наличии медицинских показаний;
5) экспертиза временной нетрудоспособности при неврологических заболеваниях и смежной патологии;
6) предоставление пациенту со стойкими нарушениями функций организма в результате неврологического заболевания заключения с целью проведения первичного освидетельствования и (или) повторного освидетельствования (переосвидетельствования) при проведении медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) в соответствии с Правилами проведения МСЭ, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10589);
7) мониторинг и анализ основных медико-статистических показателей заболеваемости, инвалидности и смертности (догоспитальной и госпитальной) от неврологических заболеваний в районе обслуживания с последующей разработкой мероприятий по укреплению здоровья прикрепленного населения;
8) организация и оказание стационарозамещающей и реабилитационной помощи пациентам, не нуждающимся в круглосуточном медицинском наблюдении, по медицинским показаниям;
9) участие в составлении заявки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения с целью обеспечения пациентов с неврологическими заболеваниями на амбулаторном этапе;
10) проведение совместно с центрами формирования здорового образа жизни мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения по вопросам профилактики, формирования здорового образа жизни и питания;
11) организация обеспечения лекарственными препаратами пациентов с неврологическими заболеваниями на амбулаторном уровне в соответствии с приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 786 "Об утверждении Перечней лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного обеспечения населения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на амбулаторном уровне с определенными заболеваниями (состояниями) и специализированными лечебными продуктами (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 7306) (далее – Приказ № 786);
12) ведение первичной учетной и отчетной медицинской документации в соответствии с Приказом № 907;
13) экспертиза временной нетрудоспособности в соответствии с Правилами проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 183 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10964) (далее – Приказ № 183).
- Врач невролог, для выполнения возложенных на него функций, осуществляет:
1) выявление заболеваний нервной системы;
2) проведение лечебно-диагностических мероприятий в амбулаторных условиях (в том числе на дому);
3) определение медицинских показаний для экстренной и плановой госпитализации пациентов в профильный стационар;
4) при наличии медицинских показаний отбор и направление на консультацию к врачу нейрохирургу и врачам других специальностей;
5) оказание медико-социальной помощи больным с неврологическими заболеваниями;
6) отбор и направление на восстановительное и санаторно-курортное лечение;
7) сбор информации и наблюдение за больными, находящимися (в том числе на дому) на диспансерном учете; предоставление рецептов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения пациентам с неврологическими заболеваниями в соответствии с Приказом № 786;
8) экспертизу временной нетрудоспособности с выдачей листа и справки о временной нетрудоспособности в соответствии с Приказом № 183;
9) заполнение первичной учетной и отчетной медицинской документации.
- ГЭК, в зависимости от возложенных на него функций, организуется в составе консультативно-диагностического отделения городской поликлиники, консультативно-диагностической поликлиники (центра).
- ГЭК осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими подразделениями амбулаторно-поликлинических организаций, профильных отделений многопрофильных стационаров, врачами неврологами других амбулаторно-поликлинических организаций, психиатрическими диспансерами.
- Целью деятельности ГЭК является оказание специализированной консультативно-диагностической помощи, лечебной помощи больным эпилепсией из района обслуживания.
- Основными задачами ГЭК являются:
1) оказание консультативной помощи больным впервые в жизни выявленной эпилепсией по направлению врачей неврологов, участковых врачей педиатров, терапевтов, врачей общей практики;
2) организация и проведение нейрофизиологического обследования больных эпилепсией или с подозрением на эпилепсию;
3) контрольные ежегодные осмотры больных эпилепсией, находящихся на диспансерном наблюдении у неврологов по месту прикрепления;
4) диспансерное наблюдение за сложными для курации больными эпилепсией;
5) организационно-методическая работа с участковыми педиатрами, терапевтами, врачами общей практики амбулаторно-поликлинических организаций, закрепленных за кабинетом, по вопросам организации помощи и лечения больных эпилепсией;
6) создание базы данных по больным эпилепсией (регистр) из района обслуживания;
7) оценка эффективности и контроль качества работы врачей неврологов по оказанию помощи больным эпилепсией на основании данных анализа медицинской документации, других видов анализа деятельности, динамики состояния здоровья больных эпилепсией.
- Неврологическое отделение создается как структурное подразделение организации здравоохранения, оказывающей многопрофильную стационарнуюили стационарозамещающуюпомощь (взрослому или детскому) населению района, города, области, республики.
- На должность заведующего неврологическим отделением назначается специалист, соответствующий требованиям, утвержденным приказоми.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 ноября 2009 года № 791 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 5945) (далее – Приказ № 791).
- Основные функции неврологического отделения:
1) оказание специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи неврологическим больным в круглосуточном режиме в соответствии со стандартами медицинской помощи;
2) оказание консультативной помощи другим медицинским организациям по вопросам неотложной медицинской помощи и экстренной диагностики при неотложных состояниях и заболеваниях нервной системы и органов кровообращения;
3) участие в процессе повышения профессиональной квалификации медицинского персонала по вопросам диагностики и оказания медицинской помощи больным с неврологическими заболеваниями;
4) проведение информационно-разъяснительной работы с пациентами, их родственниками и законными представителями по предупреждению и коррекции потенциальных факторов риска неврологических и сосудистых заболеваний, ведению здорового образа жизни;
5) осуществление экспертизы временной нетрудоспособности;
6) ведение первичной учетной и отчетной медицинской документации в соответствии с Приказом № 907;
7) разработка и проведение мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи и снижению больничной летальности;
8) систематическое освоение и внедрение в клиническую практику новых эффективных методов диагностики, лечения и медицинской реабилитации неврологических больных, профилактики осложнений на основе принципов доказательной медицины и научно-технических достижений.
- При отсутствии в стационарных организациях здравоохранения специализированного отделения неврологические койки разворачиваются в составе соматических отделений многопрофильных стационаров.
- Для оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения (преходящие транзиторные церебральные ишемические приступы (атаки) и родственные синдромы, инфаркт мозга, субарахноидальное кровоизлияние, внутримозговое кровоизлияние, другие нетравматические внутримозговые кровоизлияния, инсульт, не уточненный как кровоизлияние или инфаркт, сосудистые мозговые синдромы при цереброваскулярных болезнях) на базе республиканских и многопрофильных организаций здравоохранения областей и городов Астаны и Алматы, оказывающих стационарную помощь, создаются первичные и региональные инсультные центры с учетом численности населения из рекомендуемого расчета 30 коек на 250 тысяч населения.
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Оказание медицинской помощи при остром нарушении мозгового кровообращения проводится в соответствии с уровнями регионализации:
1) на первом уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (сельские, районные и центральные районные больницы) с наличием отделения реанимации, клинической лаборатории, невролога, кардиолога и (или) терапевта, доставленные за пределами "терапевтического окна" (четыре часа и тридцать минут – шесть часов), когда время для проведения специфической тромболитической терапии истекло.
На данном этапе проводится базисная терапия и ранняя реабилитация.
Для оказания специализированной помощи и (или) высокотехнологичных медицинских услуг пациенты переводятся из медицинских организаций первого уровня в организации второго или третьего уровня.
Пациенты с клиникой инсульта или транзиторной ишемической атаки доставляются в медицинские организации второго или третьего уровня, минуя организации первого уровня, в пределах трех - четырех часов и тридцати минут от момента развития клинических симптомов ишемического инсульта;
2) на втором уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (первичные инсультные центры на базе городских и областных больниц) с круглосуточно функционирующими отделениями клинической лаборатории, реанимации, лучевой диагностики с наличием компьютерной томографии (далее – КТ) и (или) магнитно-резонансной томографии (далее – MРT), ультразвуковых приборов для оценки состояния сонных и позвоночных артерий, с нейрохирургическим отделением или, в случае его отсутствия, хирургическим отделением с возможностью проведения нейрохирургических операций нейрохирургом, не позднее двух часов с момента уведомления нейрохирурга (с наличием стандартного нейрохирургического инструментария).
Пациентам с диагнозом ишемический или геморрагический инсульт на данном уровне проводят базисную и (или) специфическую терапию (системный тромболизис, не позднее четырех часов и тридцати минут с момента развития клинических симптомов), нейрохирургическое лечение в виде открытых операций (декомпрессивная гемикраниэктомия, удаление внутричерепных гематом, наложение наружного дренажа), раннюю реабилитацию.
Пациенты с верифицированным диагнозом ишемического инсульта переводятся из организации второго уровня в организации третьего уровня, для оказания высокотехнологичной эндоваскулярной нейрохирургической медицинской услуги в пределах шестичасового "терапевтического окна" с момента развития клинических симптомов.
Пациенты с субарахноидальным кровоизлиянием и пациенты, у которых кровоизлияние имеет характерные признаки аневризматической патологии или сосудистой мальформации, переводятся из первичного инсультного центра в организации третьего уровня, для оказания высокотехнологичной нейрохирургической медицинской услуги после консультации нейрохирурга;
3) на третьем уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (региональные инсультные центры на базе городских и областных больниц). Региональные инсультные центры являются ключевыми центрами системы неотложной инсультной помощи в регионе и взаимодействуют с медицинскими организациями первого уровня, скорой медицинской помощи и первичными инсультными центрами для улучшения качества оказания медицинской помощи при инсультах.
Медицинские организации третьего уровня проводят базисную терапию и раннюю реабилитацию, в том числе специфическую терапию в виде системного тромболизиса и механической тромбоэкстракции и тромбоаспирации, в пределах "терапевтического окна" (четыре часа и тридцать минут – шесть часов) от момента начала симптомов.
Медицинские организации третьего уровня имеют базовое оснащение первичного инсультного центра, в том числе ангиографическую установку с круглосуточной интервенционной нейрорадиологической службой, операционный микроскоп, базовый и микрососудистый нейрохирургический инструментарий, аневризматические клипсы и изделия медицинского назначения для эндоваскулярных вмешательств.
Сноска. Пункт 22 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- На должность заведующего ИЦ назначается специалист, соответствующий требованиям, утвержденным Приказом № 791, прошедший повышение квалификации по вопросам интенсивной терапии и реанимации, новым технологиям диагностики, лечения и профилактики инсультов.
- ИЦ обеспечивается минимальным перечнем медицинского оборудования и изделий медицинского назначения в соответствии с приложением 1к настоящему Стандарту.
- Штатные нормативы ИЦ утверждаются руководителем медицинской организации с учетом рекомендуемых штатных нормативов медицинского и иного персонала в соответствии с приложением 2к настоящему Стандарту.
- В состав ИЦ входят блок интенсивной терапии и реанимации и отделение ранней реабилитации с мультидисциплинарной бригадой в составе врачей и инструкторов лечебной физкультуры, врачей физиотерапевтов, логопеда, психотерапевта.
- При подозрении на инсульт или транзиторную ишемическую атаку, больные в экстренном порядке госпитализируются в ближайшие по территориальному расположению первичные или региональные инсультные центры.
На этапе скорой медицинской помощи осуществляется:
1) диагностика острого инсульта и определение точного времени начала заболевания с обязательным его указанием в сопроводительном листе пациента скорой медицинской помощи, с выяснением всех обстоятельств случившегося;
2) проведение неотложных лечебных мероприятий и наблюдение за больными в соответствии с клиническими протоколами;
3) предварительное устное оповещение медицинской организации о поступлении больного с признаками острого нарушения мозгового кровообращения, с указанием времени приезда, что официально фиксируется в сопроводительном листе доставки пациента скорой медицинской помощи и в журнале приемного покоя.
Оказание медицинской помощи больным с инсультом осуществляется поэтапно:
1) догоспитальный этап – срочная транспортировка в течение 40 минут для городского населения и не более трех часов для сельского населения;
2) госпитальный этап включает лечение в:
блоке интенсивной терапии (от 24 часов до 5 дней);
отделении ранней реабилитации по мультидисциплинарному принципу (16 - 18 дней) ИЦ;
3) этап продолженной и поздней медицинской реабилитации согласно приказу Министра здравоохранения Республики, Казахстан от 27 декабря 2013 года № 759 "Об утверждении стандарта организации оказания медицинской реабилитации населению Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9108);
4) этап диспансерного наблюдения (пациент, перенесший инсульт, ставится на диспансерный учет у невролога в течение трех рабочих дней после выписки из инсультного центра) – вторичная профилактика инсульта у больных со стойкими остаточными явлениями перенесенного инсульта на амбулаторно-поликлиническом уровне.
Сноска. Пункт 27 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Этапность оказания медицинской помощи больным с ОНМК осуществляется в соответствии с алгоритмом оказания догоспитальной, стационарной, амбулаторной помощи больным с инсультом согласно приложению 3к настоящему Стандарту.
- Региональный ИЦ осуществляет следующие функции:
1) оказание высокоспециализированной и специализированной медицинской помощи больным с инсультом в круглосуточном режиме, в соответствии с клиническими протоколами, включающими:
клиническую оценку состояния здоровья больного с инсультом;
оценку состояния и мониторирование жизненно важных функций больного с инсультом, включая церебральные функции, состояние сердечно-сосудистой системы, соматического состояния ультразвуковыми, электрофизиологическими и лучевыми методами исследования;
интенсивную терапию и реанимацию в условиях блока интенсивной терапии и реанимации, включающую коррекцию нарушений жизненно важных функций (дыхательной, сердечно-сосудистой);
проведение базисной и специфической терапии (тромболизис проводится не позднее 60 минут с момента поступления в приемный покой и не позднее четырех часов и тридцати минут – шести часов с момента развития клинических симптомов, экстренное нейрохирургическое лечение - не позднее двух часов с момента уведомления нейрохирурга о консультации);
проведение реабилитационной комплексной терапии больному с инсультом, направленной на восстановление нарушенных функций мультидисциплинарной бригадой специалистов;
составление алгоритма и проведение мероприятий по предупреждению развития повторного инсульта;
2) освоение и внедрение в клиническую практику современных методов диагностики и лечения инсульта и профилактики осложнений на основе принципов доказательной медицины и научно-технических достижений;
3) разработку и внедрение мероприятий, направленных на повышение качества лечебно-диагностической работы в отделении и снижение больничной летальности от инсульта;
4) проведение работы с пациентами и их родственниками по предупреждению и коррекции модифицируемых факторов риска сосудистых заболеваний, ведению здорового образа жизни;
5) ведение учетной и отчетной документации в соответствии с Приказом № 907.
Сноска. Пункт 29 с изменением, внесенным приказом Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Координацию работы инсультных центров осуществляет Республиканский координационный центр по проблемам инсульта.
Сноска. Пункт 30 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- РИЦ осуществляет следующие функции:
1) высокоспециализированную и специализированную медицинскую помощь больным с инсультом;
2) высокотехнологические нейрохирургические операции;
3) оказывает организационно-методическую и координирующую роль в организации и деятельности региональных ИЦ;
4) оказывает круглосуточную консультативную помощь специалистам региональных ИЦ;
5) проводит сбор и анализ ежемесячных отчетов региональных ИЦ с созданием регистра больных, перенесших инсульт;
6) проводит обучение специалистов ИЦ.
Глава 3. Организация оказания неврологической помощи в Республике Казахстан
Сноска. Заголовок главы 3 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
- Медицинская помощь больным с неврологическими заболеваниями оказывается в рамках ГОБМП.
- Медицинская помощь пациентам с заболеваниями нервной системы предоставляется в следующих формах:
1) АПП, в том числе первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП) и консультативно-диагностической помощи (далее – КДП);
2) стационарной помощи;
3) стационарозамещающей помощи (далее – СЗТ);
4) скорой медицинской помощи и медицинской помощи в форме санитарной авиации;
5) восстановительного лечения и медицинской реабилитации.
- ПМСПневрологическим больным оказывается на амбулаторном уровне:
1) в сельской, районной, городской поликлиниках;
2) во врачебной амбулатории.
- Неврологическая помощь включает в себя:
1) на амбулаторно-поликлиническом уровне:
осмотр врачом с целью определения состояния пациента и установления диагноза;
лабораторное и инструментальное обследование пациентов с целью верификации диагноза;
подбор и назначение лечения в соответствии с выявленной нозологией и утвержденными медицинскими стандартами (клиническими протоколами);
отбор и направление на госпитализацию при наличии показаний в неврологическую организацию для предоставления специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи;
динамическое наблюдение за неврологическими больными;
оформление первичной медицинской документации в соответствии с формами первичной медицинской документации организаций здравоохранения, утвержденными Приказом № 907;
установление временной нетрудоспособности;
предоставление пациентам с неврологическими заболеваниями рецептов на лекарственные препараты, в том числе по бесплатному лекарственному обеспечению в соответствии с Приказом № 786;
оформление заключений на МСЭ;
пропаганда здорового образа жизни;
2) на стационарном уровне:
оформление медицинской документации в соответствии с формами первичной медицинской документации организаций здравоохранения, утвержденными Приказом № 907;
подбор и назначение лечения в соответствии с имеющейся нозологией и медицинскими стандартами;
проведение диагностических исследований;
выполнение назначенного лечения;
ежедневный осмотр врачом (если не предусмотрена другая периодичность), коррекция лечения;
организация и проведение консультаций пациентов при наличии медицинских показаний;
выписка пациента с оформлением документации и выдачей на руки больному выписки из медицинской карты стационарного больного (истории болезни) и документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность при наличии показаний.
- Медицинская помощь в медицинских организациях, оказывающих АПП, оказывается врачом неврологом:
1) при самостоятельном обращении пациента;
2) при выявлении (подозрении) у пациента заболевания нервной системы по направлению участкового врача терапевта, врача общей практики и врачей других специальностей.
- При невозможности оказания медицинской помощи в организациях здравоохранения, оказывающих АПП, по медицинским показаниям пациент госпитализируется в медицинскую организацию, оказывающую стационарную помощь по профилю "неврология".
- В рамках ПМСПоказываются следующие виды услуг:
1) профилактические, в том числе формирование и пропаганда здорового образа жизни, предоставление рекомендаций по рациональному и здоровому питанию и последующее динамическое наблюдение;
2) диагностические, в том числе осмотр специалистом ПМСП, лабораторные и инструментальные исследования;
3) лечебные, в том числе оказание экстренной и неотложной медицинской помощи, лечебные манипуляции в соответствии со стандартами в области здравоохранения, обеспечение отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) бесплатными или льготными лекарственными средствами и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне;
4) по экспертизе временной нетрудоспособности в соответствии с Приказом № 183 в целях официального признания нетрудоспособности физического лица и его временного освобождения от выполнения трудовых обязанностей на период заболевания.
- Организации здравоохранения, оказывающие ПМСП, осуществляют скрининговые профилактические медицинские осмотры целевых групп детского населения с последующим динамическим наблюдением и оздоровлением в соответствии с Правиламипроведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения, утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 ноября 2009 года № 685 "Об утверждении Правил проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 5918).
- Скрининговые осмотры детского населения направлены на профилактику, раннее выявление и предупреждение неврологических заболеваний, развитие которых связано с особенностями анатомо-физиологического развития в различные возрастные периоды жизни, в том числе в подростковом периоде.
- Скрининговые осмотры проводятся в рамках ГОБМПсубъектами здравоохранения, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
- Врач невролог осуществляет специализированный этап скринингового осмотра с заполнением учетно-отчетной документации, в том числе проводит общий осмотр (определение наличия дермографических черт, сосудистого рисунка и др.), исследование состояния черепно-мозговых нервов, двигательных функций; сухожильных, периостальных, кожных рефлексов, оценку вегетативной регуляции.
- Результаты скрининговых осмотров целевых групп детского населения вносятся в статистическую форму 025–07/у"Карта профилактического медицинского осмотра (скрининга) ребенка", утвержденную Приказом № 907.
- По результатам скринингового осмотра на каждого ребенка медицинским работником оформляется эпикриз и заключение с указанием группы здоровья, оценкой физического и нервно-психического развития, остроты зрения и слуха, рекомендациями по физкультурной группе (основная или специальная группа).
- Результаты скринингового осмотра детей (копия эпикриза и заключения) в обязательном порядке доводятся до сведения родителей.
- Скрининговым осмотрам не подлежат лица, находящиеся на диспансерном учете, по профилю заболевания которого проводится данный скрининговый осмотр.
- ПМСПоказывается гражданам:
1) независимо от факта прикрепления в случае оказания экстренной и неотложной медицинской помощи;
2) в плановом порядке – по прикреплению, предварительной записи или обращению.
- При первичном обращении гражданина в организацию ПМСП, в регистратуре организации ПМСП оформляется первичная учетная медицинская документация: медицинская картаамбулаторного больного (форма 025/у "Медицинская карта амбулаторного пациента") или "История развития ребенка"(форма 112/у), утвержденные Приказом № 907.
- Динамическое наблюдение детей с факторами риска поражения нервной системы, такими как недоношенность, низкая масса тела при рождении, низкий мышечный тонус, наличие патологических движений, сохранение рефлексов врожденного автоматизма более 4 месяцев проводится участковым педиатром или врачом общей практики (семейными врачами) совместно с детским неврологом по индивидуальному плану наблюдения и оздоровления.
- При оказании ПМСПлечащим врачом выписываются рецепты на лекарственные средства на рецептурных бланках (форма 130/у"Рецепт" и форма 132/у "Рецепт бесплатный или льготный"), утвержденных Приказом № 907, без указания конкретной аптечной организации в соответствии с Правилами обеспечения лекарственными средствами граждан, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 сентября 2015 года № 766 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12199).
- При невозможности уточнения и (или) установления диагноза в МО ПМСПпациенты с заболеваниями нервной системы направляются в медицинские организации, оказывающие профильную специализированную медицинскую помощь.
- Специалисты, оказывающие ПМСП городскому населению (врачи общей практики, участковые педиатры, терапевты, врачи взрослые неврологи и детские неврологи) направляют всех пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом эпилепсии, с подозрением на эпилепсию и прибывших пациентов с ранее установленным диагнозом эпилепсии на консультацию к неврологу в ГЭК с предоставлением направления на консультацию к неврологу эпилептологу в ГЭК по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Стандарту.
- Специалисты, оказывающие ПМСПсельскому населению (врачи общей практики, участковые педиатры, терапевты, врачи взрослые неврологи и детские неврологи) направляют всех пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом эпилепсии, с подозрением на эпилепсию и прибывших пациентов с ранее установленным диагнозом эпилепсии на консультацию к неврологу в кабинет невролога эпилептолога консультативно-диагностических отделений районных поликлиник, консультативно-диагностических поликлиник (центров).
- КДПневрологическим больным оказывается врачами в:
1) консультативно-диагностических отделениях городских поликлиник;
2) городской консультативно-диагностической поликлинике;
3) республиканском консультативно-диагностическом центре.
- КДПпациентам с неврологическими заболеваниями предоставляется в виде профилактических, диагностических и лечебных услуг при наличии у МО лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей проведение экспертизы временной нетрудоспособности в соответствии с Приказом № 183.
- Оказание КДПпациенту с неврологическими заболеваниями осуществляется по направлению врача ПМСПили другого профильного специалиста в рамках ГОБМП. При отсутствии направления от врача ПМСП или другого профильного специалиста, а также при обращении по инициативе пациентов, КДП предоставляется на платной основе.
- При направлении на оказание КДПврач ПМСП или другой профильный специалист оформляет направление, выписку из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного с указанием клинического диагноза и результатов лабораторных и инструментальных исследований (форма № 027/у"Выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного (подчеркнуть) больного"), утвержденную Приказом № 907.
- Направление пациентов с неврологическими заболеваниями на получение КДП на республиканском уровне осуществляется региональными комиссиями, созданными и функционирующими при управлениях здравоохранения областей, а из городов Астаны и Алматы – из медицинских организаций (территориальные поликлиники, стационары, диспансеры).
При принятии положительного решения об оказании пациенту КДП в республиканской медицинской организации, региональная комиссия выдает направление на КДП (форма № 021/у "Направление на получение высокоспециализированной консультативно-диагностической помощи на республиканском уровне ", утвержденная Приказом № 907).
В случае отказа в оказании пациенту КДП на республиканском уровне, региональная комиссия возвращает документы с приложением письменного мотивированного отказа в направившую медицинскую организацию.
- Врач невролог при оказании КДПпредставляет врачу ПМСПили другому профильному специалисту, направившему пациента на консультацию, консультативно-диагностическое заключение, в котором указывает результаты проведенного обследования и лечения, а также рекомендации по дальнейшему ведению пациента (форма № 071/у, утвержденная Приказом № 907).
- Врач ПМСП или другой профильный специалист осуществляет дальнейшее наблюдение за пациентом после получения консультативно-диагностического заключения в соответствии с рекомендациями врача невролога, оказавшего КДП.
- При наличии медицинских показаний врач невролог медицинской организации, осуществляющей КДП, направляет больного с неврологическим заболеванием на стационарное лечение в соответствии с Правиламиоказания стационарной помощи, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 сентября 2015 года № 761 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 12204).
- Врач невролог медицинской организации, оказывающий КДП, при наличии показаний выдаетили продлевает листили справку временной нетрудоспособности, а при наличии стойкой утраты трудоспособности дает консультативное заключение на оформление документов для направления на МСЭ.
- Врач невролог по территории обслуживания пациента предоставляет консультативное заключение после проведения комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, направляет на МСЭ лиц не ранее четырех месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза, за исключением анатомических дефектов, и неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала.
- При наличии показаний для оказания профильной стационарной нейрохирургической помощи больному с осложненным течением неврологического заболевания (резистентные формы эпилепсии, паркинсонизм, травматическая болезнь головного мозга, дискогенные радикулопатии с секвестрированными грыжами, артериовенозные мальформация, критические стенозы магистральных сосудов шеи) помощь оказывается в специализированном нейрохирургическом отделении врачом нейрохирургом.
- Показаниями для госпитализации в стационар является необходимость оказания пациентам специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи с круглосуточным медицинским наблюдением.
- Госпитализация пациента в стационар в рамках ГОБМПосуществляется:
1) по направлению специалистов ПМСП или иной медицинской организации;
2) по экстренным показаниям вне зависимости от наличия направления.
- При плановой госпитализациипациента в стационар в рамках ГОБМПорганизация ПМСП:
1) проводит необходимые для лечения пациента клинико-диагностические, лабораторные, инструментальные и рентгенологические исследования, консультации профильных специалистов;
2) оформляет направление на госпитализацию в стационар с указанием результатов проведенных исследований. Срок действия анализов (общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ, бактериальный посев) не должен превышать 10 календарных дней к дате госпитализации;
3) информирует пациента о дате госпитализации в стационар.
- Плановая госпитализация пациента в стационар осуществляется с учетом права пациента на свободный выбор медицинской организации оказывающей стационарную помощьв рамках ГОБМП, и осуществляется через Портал.
- Плановая госпитализация в МО осуществляется при наличии медицинских показаний для круглосуточного медицинского наблюдения:
по направлению врача невролога МО, оказывающей АПП;
по направлению специалиста МО ПМСП, оказывающей АПП.
- Экстренная госпитализация в МО осуществляется при наличии медицинских показаний для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи и круглосуточного медицинского наблюдения вне зависимости от наличия направления:
при самостоятельном обращении пациента;
по направлению специалиста ПМСП, врача невролога МО, оказывающей АПП;
при доставлении бригадой скорой медицинской помощи.
- При поступлении в МО для стационарного лечения пациент осматривается в приемном отделении врачом-неврологом и при наличии медицинских показаний госпитализируется в неврологическое отделение с заполнением медицинской картыстационарного больного (форма 003/у), утвержденной Приказом № 907, при наличии у пациента медицинских показаний и письменного согласия на предоставление ему медицинской помощи.
При наличии или угрозе возникновения нарушений жизненно важных функций больной госпитализируется в отделение интенсивной терапии, реанимационное отделение, отделение анестезиологии-реанимации, отделение интенсивной терапии и реанимации.
- Предварительный диагноз заболевания нервной системы устанавливается в течение первых суток с момента поступления на основании данных клинического обследования, результатов инструментальных и лабораторных методов исследования.
Основной диагноз устанавливается в течение трех суток с момента поступления больного на основании клинико-неврологического обследования, результатов инструментальных и лабораторных методов исследования, динамического наблюдения.
- При наличии у пациента с неврологическим заболеванием показаний для оказания специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи по профилю "нейрохирургия", в том числе для проведения консультативно-диагностических процедур, территориальное управление здравоохранения по согласованию руководителей обеих медицинских организаций направляет вышеуказанных больных для продолжения лечения в другие стационары с согласия и выбора медицинской организации пациентом либо его законным представителем.
- При выявлении у больного медицинских показаний оказание специализированной медицинской помощи осуществляется в соответствии с Правиламиоказания специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2010 года № 986 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 6711) (далее – Приказ № 986).
- В родовспомогательных организациях новорожденные обследуются врачом неонатологом (1 этап скрининга "Прогноз отклонений в психосоматическом развитии у новорожденных") в соответствии с приказомМинистра здравоохранения Республики Казахстан от 29 января 2003 года № 83 "Об утверждении Правил организации скрининга психофизических нарушений у детей раннего возраста" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 2159).
- При наличии трех и более микроаномалий развития или выявлении врожденной патологии дети консультируются узкими специалистами, в том числе неврологом, с проведением лечебно-диагностических мероприятий при наличии медицинских показаний, предоставлением матери рекомендаций по обследованию, лечению и реабилитации. Результаты проведенного скрининга врач вносит в "Историю развития новорожденного" (форма 097/у, утвержденная Приказом № 907) и выписной эпикриз.
- При выявлении детей с риском отставания в психофизическом развитии, по результатам проведения скрининга в декретированных возрастах, независимо от результатов предыдущих обследований, неврологической симптоматики медицинский работник медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, направляет их на консультацию в кабинет детского невролога по территории обслуживания и в психолого-медико-педагогическую консультацию.
- Пациенты с задержкой нервно-психического развития вследствие соматических патологий, синкопальных состояний; синдрома "вялого ребенка" (floppy baby), фебрильными судорогами наблюдаются педиатрами или врачами общей практики после исключения неврологом патологии нервной системы.
- При наличии медицинских показаний врач невролог решает вопрос организации и проведения дополнительного обследования или госпитализации пациента в профильное отделение стационара для оказания стационарной специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи.
- В специализированное неврологическое отделение детской больницы (областная, городская) госпитализируются пациенты с острыми состояниями, не купируемыми судорогами, прогрессирующей потерей навыков, некупируемой головной болью для проведения комплекса лечебно-диагностических мероприятий и установления клинического диагноза.
- При тяжелом состоянии пациента и отсутствии возможности провести на региональном уровне лабораторные и инструментальные исследования больной направляется в организации республиканского уровня на оказание специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи.
- Оказание специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи с применением современных медицинских технологий осуществляется в соответствии с клиническими протоколами.
- На республиканский уровень госпитализируются:
дети раннего возраста при наличии тяжелых форм эпилепсии, некупируемых судорогах для подбора более двух антиэпилептических препаратов;
для решения вопроса о проведении хирургических методов лечения эпилепсии;
для диагностики наследственных дегенеративных заболеваний нервной системы;
дети с неясной задержкой двигательного развития, грубыми двигательными нарушениями до 36 месяцев;
дети с неясной задержкой психоречевого развития;
прогрессирующими заболеваниями нервной системы;
для проведения суточного видеомониторинга, МРТ головного мозга с целью установления диагноза у детей раннего возраста.
- Фармакорезистентные формы эпилепсии, ликвородинамические нарушения, в том числе гидроцефалия врожденная и приобретенная, арахноидальные кисты и другие заболевания, вызывающие неврологические осложнения и требующие хирургического лечения, двигательные расстройства, спастические и болевые синдромы при поражении головного и спинного мозга, врожденные или приобретенные, требующие хирургического лечения, функциональные расстройства нервной системы, требующие хирургического лечения, относятся к прочим нейрохирургическим заболеваниям.
- Оказание медицинской помощи данной категории пациентов осуществляется в соответствии с клиническими протоколами и приказом
и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 ноября 2011 года № 763 "Об утверждении Положения о деятельности медицинских организаций, оказывающих нейрохирургическую помощь" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 7321) (далее – Приказ № 763).
- Плановая госпитализацияв медицинские организации для оказания специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи осуществляется с учетом права пациента на свободный выбор медицинской организации, оказывающей стационарную помощь в рамках ГОБМП, через Портал.
- Плановая госпитализация для оказания специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи в неврологические и нейрохирургические отделения республиканских медицинских организаций осуществляется в соответствии с Приказом № 986.
- При возникновении болевых ощущений у пациента с неврологическим заболеванием во время проведения медицинских манипуляций обеспечивается адекватное обезболивание процедуры.
- После завершения стационарного курса лечения пациентам на руки выдается выписной эпикризиз медицинской карты стационарного больного (форма 027/у, утвержденная Приказом № 907) с рекомендациями для определения программы диспансерного наблюдения по месту жительства.
- Врач невролог осуществляет консультативную помощь детям с неврологической симптоматикой с предоставлением заключения о состоянии здоровья ребенка.
- После диагностического дообследования в городских эпилептологических кабинетах и (или) кабинетах невролога эпилептолога диагностических отделений районных поликлиник, консультативно-диагностических поликлиник (центров) и определения тактики дальнейшего ведения больные с установленным диагнозом эпилепсии передаются с рекомендациями для последующего диспансерного наблюдения врачу неврологу по месту прикрепления пациента.
- При наличии показаний для возможного хирургического лечения эпилепсии врач невролог направляет на консультацию к специалистам нейрохирургам консультативно-диагностического отделения АО "НЦНХ".
- Экстренная госпитализация больных эпилепсией осуществляется при наличии следующих медицинских показаний: серийные генерализированные тонико-клонические приступы и эпилептический статус в соматические отделения многопрофильных стационаров по месту жительства, имеющие отделения анестезиологии и реанимации.
- При наличии медицинских показаний плановая госпитализация для оказания специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи осуществляется в неврологические отделения городских больниц и республиканских медицинских организаций по направлению врачей неврологов консультативно-диагностических отделений городских поликлиник, консультативно-диагностических центров, ГЭК.
- Плановая госпитализация больных эпилепсией для оказания специализированной, высокоспециализированной медицинской помощи в неврологические и нейрохирургические отделения республиканских медицинских организаций осуществляется в соответствии с Приказом № 986.
- При развитии у больных эпилепсией грубых эмоционально-волевых и интеллектуально-амнестических расстройств (слабоумие) осуществляется совместная курация со специалистами психиатрических диспансеров по месту жительства с решением вопросов госпитализации данной категории больных в психиатрические диспансеры для наблюдения и дополнительного лечения.
- Наличие прогрессирующей неврологической симптоматики (неконтролируемая эпилепсия, прогрессирующая энцефалопатия, а также афебрильные судороги в анамнезе) является противопоказанием для проведения АКДС-вакцинации в соответствии с приказомМинистра национальной экономики Республики Казахстан от 6 марта 2015 года № 190 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования по проведению профилактических прививок населению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10740).
- По окончании лечения в стационаре больной при наличии медицинских показаний направляется в центры реабилитации, санаторно-курортные, а также в МО, оказывающие АПП для восстановления нарушенных функций нервной системы.
- СЗТневрологическим больным оказывается врачами в:
1) дневных стационарах организаций, оказывающих ПМСП: врачебной амбулатории, сельской, районной, городской поликлинике; консультативно-диагностическом центре;
2) дневных стационарах организаций, оказывающих стационарную помощь: терапевтическом, педиатрическом, соматическом отделениях районной, межрайонной, городской, городской детской, областной, областной детской больниц и республиканских клиник;
3) стационарах на дому – организациями здравоохранения, оказывающими ПМСП: врачебной амбулатории, сельской, районной, городской поликлинике.
- СЗТв рамках ГОБМП предоставляется в условиях дневного стационара и стационара на дому по направлению медицинских работников с высшим медицинским образованием организаций здравоохранения. Услуги по оказанию СЗТ, не входящие в перечень ГОБМП, оказываются на платной основе.
- СЗТв плановом порядке в рамках ГОБМП осуществляется при наличии у пациента направления на лечение в дневной стационар, результатов лабораторных, инструментальных исследований и консультаций профильных специалистов, необходимых для лечения данного пациента. Экстренная СЗТ оказывается без направления.
- Скорая медицинская помощь пациентам с неврологическими заболеваниями осуществляется фельдшерскими выездными бригадами скорой медицинской помощи, прошедшими подготовку по специальности "фельдшер бригад скорой медицинской помощи"; врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи; специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи реанимационного или неврологического профилей, прошедшими подготовку по специальности "скорая и неотложная медицинская помощь".
- Скорая медицинская помощь пациентам с неврологическими заболеваниями предоставляется в соответствии с Правилами оказания скорой медицинской помощи и медицинской помощи в форме санитарной авиации, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 апреля 2015 года № 269 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 11263) и включает в себя круглосуточную экстренную медицинскую помощь взрослому и детскому населению при угрожающих жизни (пациента и (или) окружающих) состояниях, несчастных случаях, острых тяжелых заболеваниях, как на месте происшествия, так и в пути следования.
- Скорая медицинская помощь пациентам с неврологическими заболеваниями предоставляется при:
1) непосредственной угрозе жизни, которая без своевременной медицинской помощи может привести к утяжелению состояния или летальному исходу;
2) отсутствии непосредственной угрозы для жизни, но, исходя из патологического состояния, когда угрожающий момент может наступить в любое время;
3) состоянии, не опасном для жизни пациента, но представляющем непосредственную опасность для окружающих.
- Оказание скорой медицинской помощи осуществляется выездными бригадами, оснащенными необходимым лечебно-диагностическим оборудованием, медикаментами и укомплектованными подготовленным квалифицированным медицинским персоналом.
- Восстановительное лечение и медицинская реабилитация оказывается врачами в:
1) республиканских, областных, городских реабилитационных центрах;
2) отделениях (койках) многопрофильных стационаров (областных, городских, межрайонных, районных и сельских больниц);
3) отделениях (кабинетах) медицинской реабилитации медицинских организаций, оказывающих АПП;
4) санаториях.
- Медицинская реабилитация пациентам с неврологическими заболеваниями осуществляется в соответствии с приказомМинистра здравоохранения Республики Казахстан от 27 декабря 2013 года № 759 "Об утверждении стандарта организации медицинской реабилитации населению Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 9108).
Приложение 1
к Стандарту организации оказания
неврологической помощи
в Республике Казахстан
Рекомендуемый перечень медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для инсультных центров
Сноска. Перечень с изменениями, внесенным приказом Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1) Рекомендуемый перечень оснащения блока интенсивной терапии и реанимации инсультного центра для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (далее – ОНМК)
№ |
Наименование помещения |
Количество помещений |
I. Специальная мебель и оборудование |
||
1. |
Функциональная кровать с боковыми спинками, четырехсекционная |
по числу коек |
2. |
Прикроватный столик |
по числу коек |
3. |
Прикроватная тумба |
по числу коек |
4. |
Кресло-туалет |
по числу коек |
5. |
Противопролежневый матрас |
по числу коек |
6. |
Одеяло для наружного охлаждения |
1 шт. на 2 койки |
7. |
Матрас для наружного охлаждения |
1 шт. на 2 койки |
8. |
Наборы для мягкой фиксации конечностей |
по числу коек |
9. |
Ширма 3 секционная |
1 шт. на 2 койки |
10. |
Тележка для перевозки больных с гидроподъемником |
не менее 2 шт. |
11. |
Тележка грузовая межкорпусная |
не менее 1 шт. |
12. |
Штатив медицинский (инфузионная стойка) |
не менее 2 шт. на 1 койку |
2. Аппараты и приборы |
||
Для инсультных центров всех уровней: |
||
1. |
Прикроватный монитор больного: частота дыхания, пульсоксиметрия, электрокардиограмма, неинвазивное артериальное давление, температура |
по числу коек |
2. |
Прикроватная информационная доска (маркерная) |
по числу коек |
3. |
Портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы |
1 штука |
4. |
Многофункциональная система ультразвуковой допплерографии с возможностью выполнения транскраниальной допплерографии, длительного транскраниального допплеровского мониторирования, микроэмболодетекции |
1 штука |
5. |
Портативный ультразвуковой сканер, с датчиками для проведения ультразвукового дуплексного сканирования экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий, трансторакальной эхокардиографии |
1 штука |
6. |
Глюкометр |
не менее 2 штук |
7. |
Вакуумный электроотсасыватель |
1 штука на 2 койки |
8. |
Дефибриллятор с функцией синхронизации |
не менее 1 штуки на 6 коек |
9. |
Аппарат искусственной вентиляции легких портативный транспортный |
не менее 1 штуки |
10. |
Автоматический дозатор лекарственных веществ шприцевой |
не менее 3 штук на койку |
11. |
Инфузомат |
1 штука на 1 койку |
12. |
Тонометр |
не менее 2 штук |
13. |
Мобильная реанимационная медицинская тележка |
не менее 1 штуки на 3 койки |
14. |
Автоматический пневмомассажер конечностей |
1 штука на койку |
15. |
Переносной набор для оказания реанимационного пособия |
1 штука |
16. |
Аппарат искусственной вентиляции легких с расширенными опциями |
1 штука на 3 койки |
Для инсультных центров второго уровня: |
||
17. |
Базовый нейрохирургический набор (согласно приказа исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 ноября 2011 года № 763 "Об утверждении Положения о деятельности медицинских организаций, оказывающих нейрохирургическую помощь". Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7321). |
1 штука |
Для инсультных центров третьего уровня: |
||
18. |
Комплекс ангиографический с возможностью выполнения эндоваскулярных диагностических и лечебных вмешательств на брахиоцефальных и внутримозговых артериях |
1 штука |
19. |
Микроскоп операционный |
1 штука |
20. |
Автоматический инъектор |
1 штука |
21. |
Шприцевая помпа |
1 штука |
22. |
Микрохирургический нейрохирургический инструментарий |
1 штука |
23. |
Изделия медицинского назначения для проведения эндоваскулярных и микрохирургических (клипсы, шовный материал и т.д.) операций |
по потребности |
2) Рекомендуемый перечень оснащения отделений ранней реабилитации инсультных центров
№ п/п |
Наименование помещение |
Количество помещений |
I. Специальная мебель и оборудование |
||
1. |
Функциональная кровать |
по числу коек |
2. |
Прикроватный столик |
по числу коек |
3. |
Тумба прикроватная |
по числу коек |
4. |
Кресло-туалет |
не менее 1 шт. на 3 койки |
5. |
Прикроватное кресло с высокими спинками |
не менее 1 шт. на 6 коек |
6. |
Стол-вертикализатор |
не менее 1 шт. на 6 коек |
7. |
Противопролежневый матрас |
не менее 1 шт. на 6 коек |
8. |
Кресло-каталка |
не менее 1 шт. на 3 койки |
9. |
Тележка для перевозки больных |
не менее 1 шт. на 10 коек |
10. |
Стойка для инфузионных систем |
не менее 1 шт. на 2 койки |
11. |
Массажная кушетка |
не менее 1 шт. на 10 коек |
12. |
Мат напольный |
не менее 1 шт. на 3 койки |
13. |
Ортез для коленного сустава |
не менее 1 шт. на 3 койки |
14. |
Ортез для кисти |
не менее 1 шт. на 3 койки |
15. |
Ортез для голеностопного сустава |
не менее 1 шт. на 3 койки |
II. Медицинские аппараты и приборы |
||
1. |
Негатоскоп |
1 шт. |
2. |
Электрокардиограф 12-канальный |
1 шт. |
3. |
Система холтеровского мониторирования |
не менее 3 шт. |
4. |
Аппарат для мониторинга артериального давления |
не менее 1 шт. на 6 коек |
5. |
Пульсоксиметр портативный |
не менее 1 шт. на 12 коек |
6 |
Аппарат для лазерной терапии переносной |
не менее 2 шт. на 30 коек |
7 |
Аппарат для ингаляционной терапии переносной |
не менее 2 шт. на 30 коек |
8 |
Переносной УФО-аппарат переносной |
не менее 2 шт. на 30 коек |
9 |
Аппарат для электростимуляции переносной |
не менее 2 шт. на 30 коек |
10 |
Аппарат для вакуум-пресстерапии переносной |
не менее 2 шт. на 30 коек |
III. Информационное оборудование |
||
1. |
Персональный компьютер |
4 шт. на 30 коек |
IV. Программное обеспечение |
||
1. |
Программа когнитивной реабилитации |
2 |
2. |
Программа индивидуализированная вторичная профилактика |
1 |
V. Аппараты и приборы |
||
1. |
Аппарат для активно-пассивной механотерапии |
не менее 1 шт. на 10 коек |
2. |
Степпер |
не менее 1 шт. на 30 коек |
3. |
Велотренажер |
не менее 1 шт. на 30 коек |
4. |
Ходунки |
не менее 5 шт. на 30 коек |
5. |
Костыль с подлокотником |
не менее 5 шт. на 30 коек |
6. |
Трости (трехножные) |
не менее 5 шт. на 30 коек |
VI. оборудование для реабилитации |
||
1. |
Оборудование для лечебной гимнастики |
По требованию (не менее 1 комплекта на 30 коек) |
2. |
Оборудование для восстановления мышечной силы для мелких мышц |
По требованию (не менее 1 комплекта на 30 коек) |
3. |
Оборудование для восстановления двигательной активности, координации движений конечностей, бытовой деятельности и самообслуживания |
По требованию (не менее 1 комплекта на 30 коек) |
4. |
Изделия для восстановления мелкой моторики и координации |
по числу коек |
Приложение 2
к Стандарту организации оказания
неврологической помощи
в Республике Казахстан
Рекомендуемые штатные нормативы инсультного центра на 30 коек для больных с ОНМК с блоком интенсивной терапии и реанимации
Сноска. Штатные нормативы с изменениями, внесенным приказом Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п |
Персонал |
Количество штатных единиц |
Всего персонала |
Блок интенсивной терапии на 6 коек |
|||
1. |
Врач невролог |
5,0 |
5,0 |
2. |
Врач анестезиолог-реаниматолог |
5,0 |
5,0 |
3. |
Врач по лечебной физкультуре |
0,5 |
0,5 |
4. |
Врач физиотерапевт |
0,5 |
0,5 |
5. |
Логопед |
0,25 |
0,25 |
6. |
Медсестра палатная |
10,0 |
10,0 |
7. |
Медсестра по физиотерапии |
0,5 |
0,5 |
8. |
Медсестра по лечебной физкультуре |
0,5 |
0,5 |
9. |
Медсестра по массажу |
0,5 |
0,5 |
10. |
Санитарка палатная |
5,0 |
5,0 |
11. |
Санитарка палатная |
2,0 |
2,0 |
12. |
Врач – нейрохирург (для инсультных центров второго уровня) |
1,0 |
1,0 |
13. |
Врач - нейрохирург (для инсультных центров третьего уровня) |
1,0 |
1,0 |
14. |
Врач - ангиохирург (рентгенхирургия, интервенционная хирургия взрослая) (для инсультных центров третьего уровня) |
0,5 |
0,5 |
Итого |
|||
Для медицинских организаций первого уровня |
29,75 |
29,75 |
|
Для инсультных центров второго уровня |
30,75 |
30,75 |
|
Для инсультных центров третьего уровня |
31,25 |
31,25 |
|
Отделение ранней реабилитации на 24 койки |
|||
1 |
Руководитель отдела на 30 коек |
1,0 |
1,0 |
2 |
Врач кардиолог консультант |
0,5 |
0,5 |
3 |
Врач невролог |
2,0 |
2,0 |
4 |
Врач невролог дежурный |
5,0 |
5,0 |
5 |
Врач психиатр |
0,5 |
0,5 |
6 |
Врач функциональной диагностики |
1,0 |
1,0 |
7 |
Врач ультразвуковой диагностики |
4,0 |
4,0 |
8 |
Врач физиотерапевт |
1,0 |
1,0 |
9 |
Врач по лечебной физкультуре |
1,0 |
1,0 |
10 |
Врач рефлексотерапевт |
0,5 |
0,5 |
11 |
Логопед |
0,75 |
0,75 |
12 |
Старшая медсестра |
1,0 |
1,0 |
13 |
Медсестра процедурная |
2,5 |
2,5 |
14 |
Медсестра по лечебной физкультуре |
3,0 |
3,0 |
15 |
Медсестра по массажу |
2,5 |
2,5 |
16 |
Медсестра по физиотерапии |
2,0 |
2,0 |
17 |
Медсестра палатная |
10, |
10,0 |
18 |
Сестра-хозяйка |
1,00 |
1,0 |
19 |
Санитарка палатная |
10,0 |
10,0 |
20 |
Санитарка - уборщица |
1,5 |
1,5 |
21 |
Буфетчица |
2,0 |
2,0 |
Итого |
52,75 |
52,75 |
|
Врачебный персонал |
17,25 |
17,25 |
|
Средний сестринский персонал |
21,0 |
21,0 |
|
Младший сестринский персонал |
14,5 |
14,5 |
Приложение 3
к Стандарту организации
оказания неврологической
помощи в Республике Казахстан
Сноска. Приложение 3 в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 14.03.2018 № 110 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Этапы оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями
Госпитальный этап
Алгоритм действий в блоке интенсивной терапии при геморрагическом инсульте (Внутримозговое и (или) внутрижелудочковое кровоизлияние)
Госпитальный этап
Алгоритм действий в блоке интенсивной терапии при геморрагическом инсульте (субарахноидальное кровоизлияние)
Госпитальный этап
Алгоритм оказания догоспитальной, стационарной, амбулаторной помощи больным с инсультом
Примечание:
NIHSS- National Institute of Health Stroke Scale «Нэшиональ институт оф Хэлз Строук Скэйл» (Шкала инсульта Национального института здоровья);
BE-FAST тест «би фаст» (Balance-Eyes-Face-Arm-Speech-Time или координация- глаза-лицо-рука-речь-время) тест для догоспитальной экспресс диагностики инсульта.
Приложение 4
к Стандарту организации оказания
неврологической помощи
в Республике Казахстан
Форма
Направление на консультацию к неврологу эпилептологу в городской эпилептологический кабинет
ФИО пациента ________________________________________________________
Дата рождения _______________________________________________________
Домашний адрес ______________________________________________________
Диагноз _____________________________________________________________
Цель направления ____________________________________________________
Краткий анамнез заболевания _________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Проведенное лечение _________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Результат лабораторного и инструментального исследования
(с приложением КТ/ МРТ/ПЭТ/ ОФЭКТ – снимков) ________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Сведения о листе нетрудоспособности _________________________________
Лечащий врач (ФИО, подпись) _________________________________________
Председатель врачебной комиссии (ФИО, подпись) ______________________
Дата направления ____________________________________________________