В соответствии с подпунктом 6-1 пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила применениятехнических средств контроля,приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов.
2. Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официального опубликование;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Цой А.В.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Дуйсенова Т.
Правила применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов
1. Общие положения
1. Настоящие Правила применениятехнических средств контроля,приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов (далее – Правила), разработаны в соответствии подпунктом 6-1 пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) и определяют порядок их применения.
2. К техническим средствам контроля относятся: видеокамеры наблюдения, мониторы, датчики движения, серверное оборудование.
Технические средства контроля делятся на внутренние и внешние:
- внутренние средства контроля устанавливаются в административных помещениях, отделениях, консультативно-диагностических кабинетах;
- внешние средства контроля - по периметру здания и территории.
3. Объектами наблюдения являются:
1) граждане, находящиеся на территории, в помещении медицинской организации;
2) пациенты, находящиеся на лечении в медицинской организации;
3) территории и помещения медицинской организации;
4. Правила обеспечивают осуществление контроля за действиями медицинских работников при осуществлении ими деятельности по оказанию медицинской помощи пациентам.
5. Пациент имеет право быть оповещенным о том, что в медицинской организации установлено аудио и/или видеонаблюдение и ведется запись (п.2 ст.91 Кодекса).
2. Установка технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемой в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов
6. Расположение технических средств контроля определяется необходимостью и целесообразностью их применения, с обеспечением фиксации происходящего из нескольких точек с целью представления действительности как со стороны медицинского работника, так и со стороны пациента:
1) в организациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь для взрослых и для детей (в помещениях для оказания медицинских процедур, женской консультации, аптеки, стоматологического отделения, дневного стационара и др.);
2) в организациях, оказывающих стационарную помощь (в помещениях для оказания медицинских процедур, в приемном покое, в лечебно-диагностическом отделении, травматологическом пункте, отделении оказания скорой медицинской помощи, в помещении выписки и приемном отделении);
3) в перинатальных центрах, родильных домах и отделениях (в помещениях для оказания медицинских процедур, помещениях приема, детского отделения, патологии новорожденных и т.д.);
4) в научных центрах, научно-исследовательских институтах, высокоспециализированных медицинских организациях (в помещениях для оказания медицинских процедур, в приемном покое, в лечебно-диагностическом отделении, травматологическом пункте, отделении оказания скорой медицинской помощи, в помещении выписки и приемном отделении).
7. Расположение технических средств контроля определяется необходимостью и целесообразностью их применения, с обеспечением фиксации происходящего из нескольких точек с целью полного охвата территории для просмотра на территории общих помещений:
1) в помещениях вестибулярной группы: коридоры, вестибюль с регистратурой, гардеробная, колясочная, помещений для посетителей и персонала, кассы приема оплаты за платные услуги;
2) в помещениях информационной группы: справочное, юриста, кабинеты методической информации;
3) в помещениях и коридорах клинических кафедр, паталогоанатомических и других структурных подразделений;
4) в помещениях для хранения лекарственных препаратов и дорогостоящего оборудования;
5) в помещениях службы приготовления пищи, прачечных, служебных и бытовых помещений местах расположения въездных и выездных ворот и т.д.
8. Запрещается установка камер видеонаблюдения в помещениях личной гигиены (туалетах, в ванных и душевых комнатах, раздевалках и т.д.).
- качественное круглосуточное наблюдение за больными, предотвращение суицидов и нападений на персонал и друг друга, проноса запрещенных предметов (ножи, вилки и т.д.), психоактивных средств (алкоголь, наркотики);
- улучшение диагностической работы (выявление симулятивного, установочного поведения при проведении различных экспертиз (медико-социальной, судебной, по линии общественно-консультативно–экспертного совета);
- снижение нагрузки на персонал, приближение оказания медицинской психиатрической помощи и охраны труда к международному уровню;
- снижение количества сотрудников охраны (экономическая эффективность);
- сохранение материальных ценностей государственной собственности.
10. Данные полученные с помощью технических средств контроля, содержащие фото-, видеоизображения лиц должны быть надежно защищены от несанкционированного доступа, необходимо принятие локального акта о порядке использования видеонаблюдения,в котором необходимо определить круг лиц, имеющих доступ к записанной информации и меры защиты от несанкционированного доступа.
В документе устанавливаются сроки хранения записей, а также специальные сроки для хранения записей конфликтных (нестандартных) ситуаций.
11. При поступлении в медицинскую организацию (частная, государственная), пациенту должны быть представлены сведенияо правилах внутреннего распорядка и пациент имеет право быть оповещенным о том, что в медицинской организации установлено аудио и/или видеонаблюдение и ведется запись (п.2 ст.91 Кодекса).
12. Спорные ситуации, связанные с применениятехнических средств контроля,приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1
К Правилам применениятехнических средств контроля,
приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры,
применяемой в медицинских организациях
в целях обеспечения защиты прав пациентов
Минимальные характеристики к системам видеонаблюдения:
- к камерам видеонаблюдения
- тип камеры: поворотная либо стационарная;
- Разрешение: не ниже 2 мегапикселей, разрешение кадра не ниже 1920×1080;
- видеокодеки: поддержка не ниже H.264 (High, Main, Base), MJPEG, MPEG4, AVI;
- частота кадров: не менее 25 к/с;
- увеличение оптическое – не менее 30х;
- увеличение цифровое – не менее 12х;
- класс пыле – и влагозащиты – не ниже IP64;
- диапазон рабочих температур – определяется местом монтажа камеры и климатическими условиями региона;
- влажность – определяется местом монтажа камеры и климатическими условиями региона;
- установка инфрокрасного прожектора определяется в зависимости от функциональных возможностей камеры видеонаблюдения (зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора видеокамер).
2. к серверному оборудованию
- архивирование видеозаписи на определенный срок (не менее 30 дней, на цифровые видео накопители информации)с возможностью оперативного просмотра ранее записанной информации путем задания времени, даты и идентификатора видеокамеры, а также съема информации (монтажа) для последующего анализа событий.
3. к рабочему месту оператора видеонаблюдения
- возможность программирования режимов работы;
- исключение несанкционированного доступа к элементам управления и видеоинформации.
4. к каналам связи
- осуществление передачи видеоизображения посредством волоконно-оптических линии или системы радиодоступа.