Как отметили на Совете, в ходе проверок допускаются многочисленные нарушения Алгоритма действий должностных лиц по применению мер административного характера при выявлении нарушений требований по соблюдению ограничительных мероприятий, в том числе принципа неприкосновенности собственности.
Так, отсутствие единой практики применения законодательства, незаконное региональное «нормотворчество» подавляет предпринимательскую деятельность и причиняет значительные убытки бизнесу.
Прикрываясь карантином, отдельные должностные лица устанавливают не предусмотренные законодательством ограничения, создавая барьеры для развития предпринимательства.
9 декабря 2020 года МВК по недопущению распространения коронавируса внесла изменения в Алгоритм работы мониторинговых групп. Теперь мониторинговые группы будут проверять бизнес на соблюдение только 5 требований. Это соблюдение режима работы, контроль за проведением мероприятий с большим скоплением людей, соблюдение социального дистанцирования, масочного режима и лимита численности посетителей.
В том случае, если мониторинговой группой будет выявлено одно из этих пяти нарушений, материалы должны быть переданы в СЭС для оформления административных дел без выхода санврача на проверку, либо направлено экстренное извещение для проведения проверки инспектором СЭС. Во втором случае санврач будет проверять объект общепита исключительно на соблюдение требований, предусмотренных проверочным листом.
Также Каирбек Сулейменов обратил внимание на то, что нарушают не только мониторинговые группы, но и предприниматели, которые не соблюдают карантинные и санитарные нормы.
По данным правовой статистики, в 2020 году наибольшее число привлечённых к ответственности предпринимателей за нарушения санитарно-эпидемиологических норм было в городах Нур-Султан, Алматы, а также Карагандинской, Актюбинской и Атырауской областях.
«Предприниматели нарушали санитарные требования по соблюдению социальной дистанции, ношению масок, использованию антисептиков и др. Многие из них осуществляли деятельность в разрез установленным ограничениям в связи с тем, что полностью не осознавали опасность рисков для здоровья граждан в результате игнорирования санитарных требований», - отметил председатель Совета.
В ходе Совета были озвучены ряд рекомендаций государственным органам по работе и проверкам бизнеса на период карантина.
Так, Министерству здравоохранения рекомендовано скорректировать деятельность санитарных врачей для исключения в издаваемых ими постановлениях требований, выходящих за рамки их компетенции и незаконно ограничивающих предпринимательскую деятельность, а также уделить особое внимание практике применения ст.425 КоАП РК, сделав акцент на более широкое применение мер предупредительного характера. Рекомендации Совета по усилению надзора за законностью издания постановлений санитарными врачами адресованы Генеральной прокуратуре и ряд других.
Источник: atameken.kz.